这是规划局测量队给的四个测量坐标点的标志位置，钉子的中心位置就是该坐标点的标志中心，名称叫坐标控制点，规划局的测量队应该给你们这四个点的坐标数据，比如：A(x,y,z) Bx,y,z)......x是横坐标，y是纵坐标，z是高程坐标；其实给两个点就够用了，其中之一用来架设测量仪器（叫站点），另一个点叫后视点，然后按照总平面图上建筑物四个角的坐标数据，就可以用全站仪在工地上一一找到这四个角的具体位置，基本上就可以划线盖楼啦，当然还有别的用途，如确定正负0等等，多给的两个点一是为了方便测量人员选择，二是防止哪个钉子（坐标控制点）遭到意外破坏后不至于影响工地的坐标定位，更详细的内容可以参考《工程测量》这本书，有不明白的地方也可以继续追问。
对于工程项目而言：
1、设计依据。
2、在施工放线时作为测量依据。以规划局提供的控制点（从测量技术上讲，一般要求三个及以上）为基准，引测至建设项目区域，作为项目当体建筑物的放测点位的测量控制点。
3、审核、复核测量的依据，施工放线测量完成后需申请规划部门审查批准，若规划部门认为存在问题，那规划局提供的控制点作为基准，重新进行复核测量，予以较好终认定。